住税是买卖交易税，凡本地开设店铺的商人（坐贾）在汴州本地出售货物，或行商到汴州，把外地运来的货物卖出都要收税。
免税是指细碎商品，比如说汴州某地一个农夫，去城里赶集，顺路带几件家中产出的土特产小货到开封城来卖。
价值不高，数量不多，那么无论是过税还是住税都是不收的。
也就是鼓励民间将家乡土特产拿来交易。
新法的规定住税照常，按售价的百分之三来收。
过税有“退税”规则，第一次收百分之二。当第二次来的时候，就可以根据上次税金的多少，退掉上次过税的一部分。
上次税金越高，这次退税比例越低，但最高不超过三分之一。也就是说，越是到汴州这边卖货，就越是少收税。
这是一种激励贸易的政策。
刘晏相信，此法一出，汴州商贸一定会大兴。汴州的优势，就是四通八达。利用优势办事，就能事半功倍。
政权还没建立起来，就先把各种税法都规划好。刘晏也是感觉，方重勇确实比常人看得远，也想得明白。
有了完善的税法，明确的制度，无论是生活在这里的百姓，还是大小商贾，世家大户。大家都知道什么事情可以做，什么事情不能做，彼此间都能安下心来。
这无疑对安定人心，稳定政局是很有好处的。天下开始乱了，就会有人寻找“安定”的地方。这也是一种人之常情。
“哟，下大雪了呢。”
刘晏抬起头，看到外面鹅毛一般的大雪飘飘落下。
都说瑞雪兆丰年，可明年真的会是一个丰年吗？如今有些州县的土地都无人耕种，又怎么会是丰年呢？
他心中笼罩上了一层阴霾。
正在这时，一个披着红色大氅，穿着白色襦裙的妙龄女子悄然而至，对着刘晏行了一礼。
“你是……”
刘晏知道此人是方重勇的新妾室，已经住进府衙后院了。